28.04.2018_Итоги работы по расследованию уголовных дел о производственном травматизме

Ежегодно 28 апреля отмечается Всемирный день охраны труда, учрежденный по инициативе Международной организации труда. В преддверии этой даты следственным управлением Следственного комитета РФ по Чувашской Республике подведены некоторые итоги деятельности по расследованию уголовных дел о производственном травматизме в 2017 и истекшем периоде 2018 годов. Это направление деятельности является одним из основных в деле реализации конституционного права граждан на безопасные условия труда.

Уголовная ответственность по действующему законодательству наступает за нарушения правил охраны труда и техники безопасности либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей виновными, что повлекло причинение потерпевшим тяжкий вред здоровью либо их смерть. Такие действия квалифицируются, как правило, по ст. 143 УК РФ (нарушение правил охраны труда), ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ), ст. 109 УК РФ или ст. 118 УК РФ (причинение смерти или тяжкого вреда здоровью по неосторожности).

В 2017 году следователями СУ СКР по Чувашии возбуждено 23 уголовных дела указанной категории (в 2016 году – 20, в 2015 году – 16, в 2014 году – 28), в том числе: по фактам смертей на производстве – 5 уголовных дел (в 2016 году – 8, в 2015 году – 8, в 2014 году – 11). В истекшем периоде 2018 года возбуждено 5 уголовных дел о нарушениях техники безопасности.

Согласно материалам расследованных уголовных дел, чаще всего уголовные дела возбуждались по фактам производственного травматизма на промышленном производстве и в строительстве, в том числе: при выполнении строительно-монтажных работ (более 57%).

В прошлом году в суды направлено 15 уголовных дел о нарушениях правил техники безопасности, четыре из которых были возбуждены в 2015 году (в 2015 году – 18, для сравнения: в 2009 – 42, в 2008 - 36), в то время как в истекшем периоде текущего года – 9 (их подавляющее большинство было возбуждено в 2016 году). 

Как показывает анализ следственной практики, основными причинами производственного травматизма, как правило, являются:

непроведение инструктажа работников по технике безопасности;

недостаточный контроль либо его отсутствие со стороны ответственных лиц за соблюдением подчинёнными работниками правил техники безопасности,

допуск подчинённых к работе в состоянии алкогольного опьянения,

непредоставление работникам необходимых средств индивидуальной защиты либо рабочего места, отвечающего требованиям безопасности,

привлечение подчиненных к выполнению работ, не соответствующих их квалификации, либо не по их специальности, а также ряд других.

Например, в результате бездействия со стороны главного инженера и мастера цеха молочного завода, расположенного в селе Новое Чурашево Ибресинского района, не обучившие правилам выполнения работ по устранению неисправностей, а также не проводившие инструктаж по охране труда, не проконтролировав исправность технического состояния оборудования, то есть не обеспечив безопасные условия труда, допустили двух работников в возрасте 33-х и 46-ти лет к производству работ по устранению неисправности вакуумного насоса в емкости с молочной смесью, находившейся под высоким давлением. Во время выполнения указанных работ двумя работниками произошел выброс горячего сгущаемого молока, который попал на них, в результате чего они получили обширные термические ожоги площадью около 22% и 50% поверхности тела соответственно. Пострадавшие были незамедлительно госпитализированы, им оказана необходимая медицинская помощь. Согласно результатам проведенных судебно-медицинских экспертиз, им обоим причинен тяжкий вред здоровью.

А в городе Канаш энергетик одного из местных предприятий, являясь непосредственным производителем работ и лицом, ответственным за их правильную организацию, будучи в состоянии алкогольного опьянения, допустил подчиненного к техническому обслуживанию и чистке трансформаторной подстанции на территории канализационной насосной станции. При этом он не убедился в отключении линейного разъединителя на высоковольтной линии, не проверил отсутствие напряжения на токоведущих частях и допустил к выполнению этих работ повышенной опасности подчиненного, не прошедшего инструктаж по охране труда, не обеспечив его необходимыми средствами индивидуальной защиты. В результате, когда последний приступил к чистке электрооборудования, сняв защитное ограждение с предупредительной надписью о недопустимости таких работ до отключения высоковольтного кабеля, он получил поражение электрическим током и электротравму в виде электрических ожогов второй-третьей степеней на площади 30 % поверхности тела. Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы, ему был причинен тяжкий вред здоровью.

В ходе расследования уголовных дел указанной категории следователями предпринимается комплекс мер по установлению всех обстоятельств, способствовавших совершению указанных преступлений. По результатам расследования уголовных дел в целях их устранения и предупреждения подобных фактов в дальнейшем руководству предприятий следователями в обязательном порядке вносятся соответствующие представления.

Следственное управление в тесном взаимодействии с другими контролирующими и надзорными органами продолжит системную, активную и наступательную работу с тем, чтобы обеспечить всестороннюю защиту прав и свобод пострадавших от производственного травматизма, а также законность при производстве предварительного следствия.