Деятельность сектора опеки и попечительства администрации города Канаш регламентируется Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", в соответствии с которым основными задачами сектора опеки является:
1. Своевременное выявление лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства;
2. Защита прав и законных интересов подопечных;
3. Обеспечение достойного уровня жизни подопечных;
4. Обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.
Семейное законодательство возлагает на сектор опеки обязанность по защите прав и интересов несовершеннолетних в случае смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.
Юридическая процедура организации и осуществления опеки и попечительства в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, сама по себе является основой работы сектора опеки и попечительства по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 121 СК РФ устанавливает, что сектор опеки и попечительства выявляет детей, оставшихся без попечения родителей, ведет учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
Выявление и учет несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, предусматривает несколько стадий.
Первая стадия - информационная, на которой должностные лица дошкольных, образовательных, медицинских и др. учреждений, а также граждане, располагающие информацией о ребенке, оставшемся без попечения родителей, обязаны сообщить об этом в сектор опеки и попечительства администрации города Канаш.
Вторая стадия - организационная, на которой сектор опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения сведений о несовершеннолетнем, оставшимся без попечения родителей обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.
И, третья стадия - решающая, на которой сектор опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений, о несовершеннолетнем, оставшимся без попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в министерство образования и молодежной политики для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Устройство несовершеннолетнего означает передача его в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью в патронатную семью, а при отсутствии такой возможности - в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.
По состоянию на 01.10.2012 года на учете в органе опеки и попечительства администрации города Канаш состоит 157 несовершеннолетний, из них: 41 дети-сироты, 116 оставшиеся без попечения родителей. Число приемных семей 12. В них воспитываются 1 детей.
Кроме того, специалистами сектора опеки и попечительства проводится индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетним, если они являются сиротами, либо остались без попечения родителей или иных законных представителей. Формами индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними является социальный патронат, устройство несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей и др.
С начала года выявлено и поставлено на учет 11 несовершеннолетних, 2 сирот и 9 оставшихся без родительского попечения, все устроены под опеку.
Важной функцией Сектора опеки и попечительства в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является осуществление мер по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства. Особую сложность в осуществлении данной функции составляет защита права ребенка, оставшегося без попечения родителей, на жилое помещение.
Сектором опеки проверяется сохранность закрепленного за сиротами жилья. В случае, если закрепленное жилье находится в другом городе, сектором опеки по почте направляются запросы об обследовании жилого помещения. В случае если жилье пришло в негодность, специалисты сектора опеки выходят с письмом о признания жилья не пригодным для проживания. После этого, лица из категории дети-сироты ставятся в очередь для получения жилья.
Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
Снятие этих детей с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.
В этом году выдавалось 2 разрешения.
Одним из видов защиты имущественных прав несовершеннолетних, осуществляемых сектором пеки и попечительства, является обязательное получение предварительного разрешения сектора опеки и попечительства на совершение сделок в отношении приватизированных жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и лица до 18 лет. Предварительное разрешение также должно быть получено при совершении сделок с жилыми помещениями, в которых несовершеннолетние временно состоят или состояли на регистрационном учете.