2012.08.20 г. Чувашской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей на объектах железнодорожного транспорта

Чувашской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей на объектах железнодорожного транспорта.

Проверкой установлено, что Кабинетом Министров Чувашской Республики и открытым акционерным обществом «Содружество» 30 марта 2012 года заключено «Соглашение об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики в 2012 году» №20-16. Приложением к Соглашению об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики в 2012 году» от 30 марта 2012 года № 20-16 установлены параметры движения пригородных поездов на территории Чувашской Республики на 2012 год, согласно которых пригородный поезд № 6505 сообщением «Чебоксары-Канаш» должен ходить ежедневно в количестве 2 единиц. Письмом разъяснением генерального директора ОАО «Содружество» № 1201 от 8 июня 2012 года в одностороннем порядке изменена составность поезда № 6505 сообщением «Чебоксары-Канаш» с двух вагонов на один. Поскольку  билетные кассы ст. Чебоксары осуществляют реализацию билетов только до 20 часов 00 минут, часть пассажиров приобретает проездные билеты непосредственно у билетного кассира, реализующего их в вагоне поезда.

Одностороннее нарушение условий соглашения, недостаточная вместимость пассажирского вагона повлекли задержку отправления пригородного поезда сообщением «Чебоксары-Канаш» № 6505, согласно графика отправлением со ст. Чебоксары в 20 часов 10 минут 15 июня 2012 года, фактически в 20 часов 43 минуты с опозданием от графика на 33 минуты, при этом часть граждан не поместившаяся в вагон осталась на перроне ст. Чебоксары, часть граждан была лишена возможности приобрести проездные документы в вагоне поезда из-за скученности либо отсутствия возможности попасть в вагон поезда.

В соответствии  с п.1 ст.17  Федерального закона Российской Федерации «О железнодорожном транспорте» № 17-ФЗ от 10.01.2003 г. «Предназначенный для перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав и контейнеры независимо от их принадлежности должны удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утверждённых федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта».

Согласно п.1 ст.4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года – «Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которой соответствует договору».     

В действиях ОАО «Содружество», допустившего односторонний отказ от условий заключенного соглашения, повлекший нарушение прав пассажиров пользующихся услугами железнодорожного транспорта, создавших предпосылки, угрожающие безопасной эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – «Оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг».

Чувашской транспортной прокуратурой по данному факту 11 июля 2012 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.4. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - «Оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг». По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением заместителя начальника Горьковского Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту, заместителем Главного государственного санитарного врача по Горьковской железной дороге Открытое акционерное общество «Содружество» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказание населению услуг), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.