Утверждено Решением Собрания депутатов города Канаш 17.02.2012 г. № 16/2
Положение
«Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью города Канаш Чувашской Республики»
Настоящее Положение устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью города Канаш Чувашской Республики в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законодательными актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, иными законодательными актами Чувашской Республики , Уставом города Канаш.
Пункт 1. Муниципальная собственность города Канаш Чувашской Республики
1. Муниципальной собственностью города Канаш Чувашской Республики (далее – муниципальная собственность) является имущество, принадлежащее на праве собственности городу Канаш Чувашской Республике ) как муниципальному образованию Чувашской Республики (далее -муниципальное имущество).
2. Объектами муниципальной собственности являются:
имущество, переданное в муниципальную собственность в результате разграничения государственной собственности в Российской Федерации;
имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями города Канаш Чувашской Республики (далее - предприятие) и муниципальными учреждениями города Канаш Чувашской Республики (далее - учреждение) на праве хозяйственного ведения, либо оперативного управления;
доли (паи, акции) муниципального образования город Канаш Чувашской Республики в уставных (складочных) капиталах (фондах) юридических лиц;
земля и другие природные ресурсы, земельные участки, части земельных участков, за исключением находящихся в собственности Российской Федерации, Чувашской Республики , иных муниципальных образований, граждан, юридических лиц;
средства муниципального бюджета города Канаш Чувашской Республики и иное муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями (казна города Канаш Чувашской Республики);
объекты, находящиеся за пределами города Канаш Чувашской Республики и являющиеся муниципальной собственностью города Канаш;
иное имущество, которое может находиться в муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики ,нормативными актами города Канаш
2. Средства на содержание муниципального имущества, в том числе имущества казны города Канаш Чувашской Республики, предусматриваются в муниципальном бюджете города Канаш Чувашской Республики, если обязанность по содержанию такого имущества не возложена в соответствии с законодательством или договором на иных лиц.
3. Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляет Администрация города Канаш Чувашской Республики непосредственно либо через уполномоченные им органы и организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Канаш.
Механизм реализации установленного настоящим Положением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью определяется Администрацией города Канаш.
Управление и распоряжение муниципальным имуществом и методическое руководство в области управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет отраслевой отдел Администрации города Канаш.
4. Для осуществления единой государственной политики отраслевой отдел координирует деятельность отделов администрации города Канаш Чувашской Республики в области управления и распоряжения муниципальной собственностью, разрабатывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов, регулирующие процессы приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью.
6. Отраслевой отдел не вправе делегировать свои полномочия, определенные настоящим Положением , другим отделам Администрации города Канаш, а также юридическим лицам и гражданам.
Пункт 2. Отношения, регулируемые настоящим Положением
1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальной собственностью.
2. Вопросы пользования и распоряжения землей и природными ресурсами, средствами муниципального бюджета города Канаш Чувашской Республики, ценными бумагами (за исключением акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности) данным Положением не регулируются.
3. Права собственника в отношении муниципальной собственности реализуются в соответствии с гражданским законодательством.
Пункт 3. Создание предприятий и учреждений, их реорганизация и ликвидация
1. Создание организаций в форме предприятий на основе муниципальной собственности осуществляется по решению Администрации города Канаш Чувашской Республики в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Создание организаций в форме учреждений на основе муниципальной собственности осуществляется по решению Администрации города Канаш Чувашской Республики.
2. При принятии решения о создании предприятия Администрация города Канаш Чувашской Республики помимо сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, определяет отдел администрации города, на который возложены координация и регулирование в соответствующем виде экономической деятельности (далее - отраслевой отдел).
При принятии решения о создании учреждения Администрация города Канаш Чувашской Республики помимо сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, определяет отдел администрации города, который будет осуществлять координацию и регулирование деятельности учреждения в рамках возложенных полномочий.
3. Имущество предприятий и учреждений является муниципальной собственностью и закрепляется уполномоченным органом за предприятием на праве хозяйственного ведения, за казенным предприятием и учреждением - на праве оперативного управления.
Предприятие ежегодно перечисляет в муниципальный бюджет города Канаш Чувашской Республики часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке и сроки, которые определяются Администрацией города Канаш Чувашской Республики.
4. Решение о переименовании, реорганизации, ликвидации, изменении вида (типа) предприятий и учреждений принимается Администрацией города Канаш Чувашской Республики,
5. Решения о преобразовании предприятий в открытые акционерные общества принимаются Собранием депутатов города Канаш Чувашской Республики или уполномоченным органом в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.
6. Учредителем открытого акционерного общества, создаваемого в процессе приватизации, является муниципальное образование города Канаш , от имени которой выступает Администрация города Канаш.
Права акционера открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, акции которых находятся в муниципальной собственности, от имени Чувашской Республики осуществляет уполномоченный орган.
7. Утверждение уставов предприятий и учреждений, внесение в них изменений, заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями предприятий и учреждений осуществляются администрацией города Канаш по согласованию с отраслевым отделом администрации.
8. Решение об использовании имущества, оставшегося после ликвидации предприятия либо учреждения, принимается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Пункт 4. Участие в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, не являющихся предприятиями и учреждениями
1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся предприятиями и учреждениями, влечет возникновение права собственности муниципального образования города Канаш Чувашской Республики на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования города Канаш Чувашской Республики в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.Собрание депутатов города Канаш Чувашской Республики определяет уполномоченный орган, который выступает участником субъекта инвестиций и заключает договор с юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии муниципального образования города Канаш Чувашской Республики в собственности субъекта инвестиций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Муниципальное образование город Канаш Чувашская Республика управляет принадлежащими ему долями (паями, акциями), а также осуществляет свои права участника в уставных (складочных) капиталах юридических лиц:
через своих представителей в органах управления юридических лиц;
путем передачи долей (паев, акций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Решение об участии муниципальных служащих города Канаш Чувашской Республики в органах управления коммерческих организаций, если иное не предусмотрено федеральным законом, принимает Администрация города Канаш Чувашской Республики.
5. Управление и распоряжение долями (паями, акциями), находящимися в муниципальной собственности, в том числе осуществление залоговых операций с ними и передача в доверительное управление, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. При этом обеспечение по кредитам в форме залога долей (паев, акций) не предоставляется организациям, имеющим задолженность по платежам в бюджеты различных уровней.
6. Представитель Администрации города Канаш Чувашской Республики в органах управления хозяйственных обществ может быть в любое время заменен органом, принявшим решение о его участии.
7. Представитель Администрации города Канаш Чувашской Республики в органах управления хозяйственных обществ может быть в любое время заменен органом, принявшим решение о его участии.
Пункт 5. Сделки, связанные с использованием муниципального имущества
1. Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, по иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, а также в залог осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, нормативными актами органов местного самоуправления города Канаш. При этом уполномоченный орган выступает от имени муниципального образования города Канаш Чувашской Республики при проведении торгов, а также при заключении договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, а также договора залога. за исключением случаев, установленных абзацем вторым настоящего пункта.
Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется по решению Администрации города Канаш Чувашской Республики в случае, если законодательством Российской Федерации допускается передача муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования.
2. Решения о передаче имущества из муниципальной собственности муниципального образования города Канаш в муниципальную собственность иных муниципальных образований, и из муниципальной собственности в республиканскую собственность принимаются Собранием депутатов города Канаш , за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, на основании предложений органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления соответственно о передаче имущества из республиканской собственности в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в республиканскую собственность.
Указанными решениями утверждаются перечни передаваемого имущества.
Решения о передаче движимого имущества, стоимость за единицу которого не превышает тысячекратную величину минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, из республиканской собственности в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в республиканскую собственность принимаются Администрацией города Канаш.
Предложения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность, и из муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются Собранием депутатов города Канаш Чувашской Республики. Органом, осуществляющим подготовку документов для передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в федеральную собственность, является отраслевой отдел администрации уполномоченный на осуществление данной функции.
Передача указанного в настоящем пункте имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Списание муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном нормативными актами органов местного самоуправления города Канаш.
5. Продажа объектов муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации и прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества, утверждаемым Собранием депутатов города Канаш Чувашской Республики, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Пункт 6. Доходы от использования муниципальной собственности и распоряжения муниципальной собственностью
1. Доходы от использования муниципальной собственности и распоряжения муниципальной собственностью зачисляются бюджет города Канаш Чувашской Республики или направляются на покрытие дефицита бюджета города Канаш Чувашской Республики.
2. В составе этих доходов учитываются:
доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений города Канаш Чувашской Республики и предприятий;
средства, получаемые от передачи муниципального имущества в залог, в доверительное управление, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений города Канаш Чувашской Республики и предприятий;
средства, получаемые от продажи муниципального имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений города Канаш Чувашской Республики и предприятий;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию город Канаш Чувашской Республики, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;
часть прибыли предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики доходы от использования муниципальной собственности и распоряжения муниципальной собственностью.
Указанные в настоящем пункте доходы от использования муниципальной собственности и распоряжения муниципальной собственностью включаются в состав доходов бюджета города Канаш Чувашской Республики после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, или включаются в состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Канаш.
Пункт 7. Учет объектов муниципальной собственности
1. Объекты муниципальной собственности учитываются в реестре муниципального имущества города Канаш Чувашской Республики (далее - реестр).
2. Под реестром понимается муниципальная информационная система города Канаш Чувашской Республики, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества и предоставления сведений о нем.
3. Ведение реестра осуществляет уполномоченный отдел Администрации города Канаш.
4. Юридические и физические лица, которым муниципальное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона, обязаны обеспечить своевременное представление информации для проведения процедуры учета в реестре в порядке, установленном Собранием депутатов города Канаш Чувашской Республики.
Пункт 8. Контроль за использованием объектов муниципальной собственности
1. Организацию контроля за эффективностью использования муниципального имущества осуществляет уполномоченный отдел Администрации городаКанаш.
Сведения о нарушениях в отношении муниципального имущества, выявленных отраслевым отделом в предприятиях (учреждениях), находящихся в его ведении, направляются в уполномоченный отдел Администрации грода Канаш
2. Организации, учредителем, участником или собственником имущества которых является муниципальное образование город Канаш , представляют администрацию города Канаш в уполномоченный и отраслевой отдел администрации (учредителю учреждения) бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Пункт 8.1. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Законом
Финансирование расходов на управление и распоряжением муниципальной собственностью осуществляется за счет средств бюджета города Канаш Чувашской Республики, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Пункт 9. Ответственность за нарушение настоящего Положения
1.Руководители предприятий и учреждений несут ответственность за сохранность и эффективность использования муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление предприятия или учреждения либо по иным основаниям, в рамках законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.
Пункт 10. Введение в действие настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.