Заключение контрольно-счетного органа города Канаш на проект решения Собрания депутатов города Канаш «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Канаш от 10.12.2014г. № 54/1 «О бюджете города Канаш на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее Решение) подготовлено в соответствии с пунктом 35.3 раздела 35 Положения «О бюджетных правоотношений в городе Канаш Чувашской Республики» (далее Положение) и раздела 2 Положения о контрольно-счетном органе г.Канаш Чувашской Республики.
Проект решения вносится в соответствии с законом Чувашской Республики № 77 от 08.12.2015 г. «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Внесение изменений в решение обусловлены необходимостью уточнения основных параметров бюджета города, утвержденные решением Собрания депутатов от 10.12.2014 № 54/1 «О бюджете города Канаш на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (с внесенными изменениями).
В представленном к рассмотрению проекте решения, доходы бюджета города на 2015 год уменьшаются на 305271,6 тыс.руб. за счет уменьшения межбюджетных трансфертов от бюджетов другого уровня в размере 305271,6 тыс.руб. в том числе:
субвенции бюджетам на составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели увеличены на 17,5 тыс.рублей;
субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (многодетным семьям) уменьшены на 895,5 тыс.рублей;
субвенции на осуществление государственных полномочий ЧР по финансовому обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях, уменьшаются на 5753,5 тыс.рублей;
субвенции на осуществление государственных полномочий по финансовому обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях уменьшаются на 4591,6 тыс.рублей;
субвенции на осуществление государственных полномочий по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя работникам муниципальных образовательных учреждений увеличиваются на 421,7 тыс.рублей;
субсидии бюджетам городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (средства Фонда на развитие Моногородов) уменьшаются на 285070,0 тыс.рублей
субсидии бюджетам городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (средства республики на развитие Моногородов) уменьшаются на 9400,2 тыс.рублей.
Проектом решения предлагается уменьшить расходы бюджета на 313464,7 тыс.руб, в том числе за счет уменьшения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов в сумме 305271,6 тыс.руб и сокращения расходов, финансируемых за счет собственных доходов бюджета на 8193,1 тыс.руб.
Изменения прогнозируемых объемов расходов бюджета города на 2015 год обусловлены уменьшением распределения городу Канаш Республиканским законом «О республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» субсидий и субвенций.
Расходы, финансируемые за счет собственных доходов предлагается сократить на 8193,1 тыс.рублей, в том числе: оплата взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов на 5386,1 тыс.руб., оплата работ по строительству стадиона на 2807,0 тыс.руб. и направить на покрытие дефицита бюджета города.
Бюджетные ассигнования по разделу «Общегосударственные расходы» на 2015 год проектом решения предлагается пераспределить:
-уменьшить на 4000,0 тыс.рублей, расходы,предусмотренные в бюджете на реализацию мероприятий по вводу детского сада в мкр.Восточный, следует отметить об отвлечении указанной суммы из бюджета города в течении текущего года и направить на:
- на оплату труда работника АУ «МФЦ» -140,0 тыс.руб
-на оплату НДС от реализации муниципального имущества физическим лицам согласно ст. 146 Налогового Кодекса РФ-635,6 тыс.руб.;
-на оплату налога на имущество за 4 квартал 2015 года в сумме 2700,0 тыс.рублей;
- на оплату труда работников бюджетных учреждений в сумме 364,4 тыс.рублей;
-на оплату предписаний по СОШ в сумме 160,0 тыс.рублей.
Также, внесение изменений в Решение направлено на перераспределение плановых назначений бюджетных ассигнований по отдельным направлениям их использования.
Проектом решения предусмотрено предоставление муниципальной гарантии в сумме 20000,0 тыс.руб. для расчетов за природный газ, согласно обращения МП «УК ЖКХ» МО г.Канаш от 11.11.2015 г. № 1420
С учетом предлагаемых изменений уточненные параметры бюджета города Канаш на 2015 год составят:
• прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Канаш в сумме 668273,0 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений 426581,9 тыс. руб.
- общий объем расходов бюджета города Канаш в сумме 686889,8 тыс. руб.;
- предельный объем муниципального долга города Канаш в сумме 33250,0 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города Канаш на 1 января 2016 года в сумме 33250,0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Канаш 33250,0 тыс. руб.;
- прогнозируемый дефицит бюджета города Канаш в сумме 18616,8 тыс. руб., в том числе за счет неиспользованных остатков субсидий и субвенций, поступивших из вышестоящих бюджетов – 9561,4 тыс.руб. На покрыие дефицита предлагается направить остатки собственных доходов на 01.01.2015 г. в сумме 9055,4 тыс.руб.
После утверждения проекта решения«О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Канаш от 10.12.2014г. № 54/1 «О бюджете города Канаш на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на 2015 год требуется внесение соответствующих изменений в муниципальные программы города Канаш в части уточнения объемов их финансирования, основных мероприятий и целевых индикаторов на 2015 год.
Контрольно-счетный орган считает, что данный проект решения может быть рассмотрен и принят Собранием депутатов города Канаш в установленном порядке.
Председатель А.М.Закон
23.12.2015